8月22日，据克而瑞最新统计数据显示，2025年前7月，全国城中村改造专项债发行规模达573亿元，较2024年同期大幅增长487%；保障房专项债融资253亿元，同比增长151%。二者共同拉动保障性安居工程专项债整体增长33%，为房地产市场止跌回稳注入强劲动力。
据了解，中央城市工作会议、中央政治局会议及国务院第九次全体会议连续强调“城市高质量发展”，推动城中村与保障房建设成为新型城镇化的核心抓手。专项债投向呈现显著分化：城中村与保障房融资规模激增，而棚改专项债同比微降1%，旧改融资与去年同期持平。这一结构性调整，既因应了财政部对棚改项目“严控新增、聚焦收尾”的风险管理要求，也凸显了城中村土地潜在价值高、外来人口住房需求强的优势。
据测算，前7月新增的672亿元专项债资金，通过至少1.2倍的本息覆盖效应，预计将直接带动800亿元房产销售增长，相当于同期商品房销售金额增速提升1.5个百分点。当前政策更注重通过释放土地效率与优化空间布局，满足新市民群体住房需求，推动供需两侧协同企稳。
克而瑞分析认为，随着一线城市专项债同比增速达43.4倍（前7月融资329亿元），三线城市增长198%，城中村改造正加速重构核心城市空间价值，并为三四线城市城镇化提质提供新支点。专项债的精准投放，将进一步巩固房地产市场“止跌回稳”态势，助力构建“高品质、可持续”的发展新模式。
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